返回首頁>
強化機制保障 做實做好巡察“后半篇文章”
青島日報    發布時間:2019-10-30

巡察是有效解決基層監督乏力、消除監督盲區的重要手段。

自巡察工作開展以來,市委巡察機構全面貫徹“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”巡視工作方針和高質量推進新時代巡視巡察工作要求,深化政治巡察,強化機制保障,責無旁貸地做實做好巡察“后半篇文章”。

提高政治站位,壓緊壓實責任

做好巡察“后半篇文章”,要壓實“責任”二字。

市委巡察機構一直堅持高位推進、以上率下,引領帶動各級黨組織壓緊落實整改主體責任。

全面加強領導。市委召開專題會議每輪聽取巡察情況匯報,研究巡察成果運用,市委主要負責同志旗幟鮮明點人、點事、點問題,明確要求要在巡察整改上發力,會議確定的任務全部納入市委督查重點,定期報告推進落實情況。市委常委會會議專題審議巡察情況,凝聚共識、形成合力。市委巡察工作領導小組統籌抓好巡察反饋,定期聽取巡察整改情況匯報,全面了解掌握整改工作進展、成效及存在問題。

嚴格落實“一崗雙責”。堅持將巡察反饋意見向市委、市政府分管領導“雙通報”制度,市委常委、黨員副市長履行對分管部門巡察整改情況的督導調度檢查責任,并對整改情況審核簽字背書,推動責任落實。

抓好整改反饋。市委巡察工作領導小組成員參加每輪巡察反饋,對“第一責任人”反饋講好“加壓課”,直指存在問題、嚴明整改要求;對領導班子反饋講好“警示課”,紅臉出汗、震懾警醒;對巡察反饋信息發布講好“公開課”,內外有別、把握分寸。

做好巡察“后半篇文章”,要咬住“精準”二字

市委巡察機構始終堅持重點整改問題清單制度,聚焦重點難點痛點堵點,以重點突破帶動面上問題整改,確保精準整改、全程管理。

巡察組根據巡察情況,分別擬定向被巡察黨組織主要負責人、被巡察黨組織的巡察反饋意見和被巡察黨組織重點整改問題清單。翻看清單發現,整改問題清清亮亮、一目了然,問題精準、重點突出,可對照、可整改、可落實,明確要求被巡察黨組織依據問題清單制定任務清單、責任清單,明確時間表、路線圖、責任人,使整改工作可量化、可跟蹤、可評價、可問責。

為做好這“后半篇文章”,我市還一直創新方法,實行全程管理。市委巡察辦依據問題清單建立整改工作臺賬,研發巡察整改電子督查系統,設計開發了巡察辦管理模塊和被巡察單位錄入模塊,對巡察反饋問題整改情況實時跟蹤、動態維護。十二屆市委以來,巡察反饋問題1509個,整改完成1441個,整改完成率達95.5%。

巡察整改“回頭看”。市委巡察辦持續監督跟進,抓好整改落實工作。2018年8月,組織對2015年以來省委市委巡視巡察的45個單位反饋問題整改情況“大起底”,組織各單位共自查整改事項1213項,對整改未完成或整改不到位的122項,列出清單,建立臺賬、逐一對賬,督促再整改、再落實,做到情況明、數字準、責任清。截至目前,整改完成率達98%。

堅持“長久立”,建章立制堵漏洞

巡察整改,既要治標,更要治本。

為了避免巡察整改可能出現的“一陣風”問題,解決好“雨過地皮濕”的難題,我市一直堅持發揮巡察整改標本兼治的戰略作用,讓整改成果真正落地生根,持續釋放巡察震懾力。

強化監督評估機制推進齊抓共管。堅守政治監督定位,創新監督方式,構建起有序銜接、互為補充、協調一致的巡察整改監督鏈條,把巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督貫通起來,做到無縫對接、協同作戰,形成整體監督合力,推動整改落實落地。

市委巡察辦對每輪巡察發現的突出問題向職能部門制發巡察建議書,截至目前,共發放巡察建議書60份,抄送相關領域存在的問題587個。扶貧領域專項巡察后,將巡察7個區(市)發現的117個問題全部抄送市扶貧協作辦,市扶貧協作辦主動對接成立工作專班,深入一線抓好監督檢查,建立健全規章制度215項,脫貧攻堅政治責任進一步壓實、制度機制更加健全、工作作風有效改進、工作質效大幅提升。

青島市扶貧協作辦黨組書記、主任竇宗君說:“巡察及時發現了扶貧領域‘不嚴不細不實’‘形式主義、官僚主義’等問題,我們全盤認領、深刻剖析,借力巡察整改發起脫貧攻堅進位爭先‘百日會戰’,精準發力、綜合施策,建立統籌推進、立體整改、分線作戰的機制,確保巡察整改見底到位,脫貧攻堅打了翻身仗,獲得全省考核第一名。”

為強化成果運用機制,實現標本兼治,我市堅持問題導向與目標導向相統一、治標與治本相統一。

對巡察移交的問題線索,紀檢監察機關優先處置,提高處置質量和效率,于3個月內反饋辦理情況。督促被巡察黨組織堅持“當下改”與“長久立”相結合,將整改過程中自身發現的有關問題一并納入整改。十二屆市委開展巡察以來,被巡察單位制定整改措施6429個,完善規章制度1842個,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度,形成一批制度成果和發展成果。

深入開展突出問題專項治理。市委巡察辦定期梳理匯總巡察發現的全市面上共性問題和群眾反映強烈的行業性、領域性、系統性問題,會同市相關職能部門先后圍繞貫徹落實中央八項規定精神不力、扶貧工作不精準等問題及差旅費制度執行、違反財經紀律等10個方面突出問題在全市組織開展專項治理,查處違規違紀問題434起,黨紀政務處分292人,建立健全規章制度238個。

“人民是閱卷人”,自覺接受監督

“反饋問題不清零不放過、人民群眾不滿意不放過。”這是市委巡察機構一直堅持的原則,強化整改公開機制,自覺接受監督。

我市始終堅持將公開整改情況作為激發整改內生動力的重要舉措,定期公開巡察整改情況。集中整改期結束后,指導被巡察單位將巡察整改情況分別向黨內通報、向社會公開,市紀委市監委網站同步轉發,以公開促落實,自覺接受干部群眾監督,以整改實效取信于民。注重公開效果,以群眾滿意度作為整改方向標,堅持應公開盡公開,不搞變通,不走捷徑。

同時,不斷強化問責倒逼機制,嚴明紀律規矩。樹牢“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”理念,用好問責利器,切實將紀律規矩挺在前面。對在巡察整改工作中存在過關思想,對巡察整改工作不重視、態度不認真、措施不得力、敷衍塞責、應付整改、虛假整改的黨組織和黨員領導干部嚴肅追責問責,典型案例公開通報曝光,以問責倒逼整改責任落實。

“巡察工作是長期任務、系統工程,絕不能前緊后松、虎頭蛇尾。巡察整改工作中既要立足治標、落實‘當下改’的舉措,又要著眼治本、形成‘長久立’的機制,把解決共性突出問題與完善制度相結合,做到解決一個問題、健全一項制度,用機制制度鞏固整改成果,推動流程再造,發揮巡察標本兼治戰略作用,實現巡察整改常態化、長效化。”青島市委巡察辦督查處處長劉文華道出了巡察干部的心聲。

 
版權所有:中共青島市紀委 青島市監察委員會
技術支持:青島新聞網
網站備案/許可證號: 魯ICP備09100375號-1
体彩超级大乐透开奖结果