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中共青島日報社委員會關于巡察整改情況的通報
    發布時間:2019-06-06

根據市委統一部署,2018年8月9日至10月9日,市委第二巡察組對青島日報社、青島報業傳媒集團進行了巡察。2018年12月12日,市委第二巡察組向青島日報社黨委反饋了巡察意見。現將巡察整改落實情況報告如下。

一、整改工作基本情況

市委第二巡察組反饋的意見中指出存在四類問題,報社黨委完全贊同和誠懇接受,堅持高標準、嚴要求抓好整改落實。

一是統一思想認識。報社黨委將落實巡察反饋問題整改工作提升到落實黨中央部署、落實十九大精神、落實新黨章要求的政治高度,把抓好巡察整改作為一項重大政治任務,切實履行整改主體責任。兩次召開黨委會學習反饋意見,專題研究巡察反饋問題整改責任和措施,形成整改方案,建立問題臺賬,落實黨委和黨委成員領導責任。要求黨委成員結合巡察反饋意見深刻剖析、對照檢查,把涉及到自身分管工作的問題說清楚、談透徹,積極開展批評和自我批評,提出整改措施、夯實整改責任;要求各部門要圍繞整改加強溝通、協調配合,形成落實整改的合力,確保整改工作順利完成。

二是加強組織領導。成立巡察整改工作領導小組,報社黨委擔負整改主體責任,黨委書記切實履行整改第一責任人責任,班子成員按職責抓好分管范圍內的整改工作,各部門、單位負責人具體落實,搭建起集中攻堅、整體聯動的工作架構。

三是明確整改任務。制訂《青島日報社黨委關于市委第二巡察組反饋意見整改落實工作方案》,明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,按照全面從嚴治黨的要求,舉一反三查找問題。

四是扎實推進整改。對巡察反饋的問題,報社堅持邊巡邊改、全面整改。由整改工作領導小組牽頭,各部門積極配合,嚴格對照整改方案和問題臺賬,一級抓一級,層層抓落實,逐條整改,逐一銷賬,做到件件有落實、事事有回音。突出問題導向,加強監督檢查,確保措施落實到位,問題整改到位。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

1.針對“黨委抓思想武裝不夠到位,理論學習不夠深入”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,認真查擺、剖析原因,嚴肅開展批評與自我批評,切實制訂整改措施。二是緊抓自學,開展研討。組織開展黨委理論學習中心組個人自學并組織召開主題研討,重點領會把握習近平總書記關于加強黨的政治建設,全面推進新時代改革開放等重要指示精神。三是密集加壓,緊抓學習強度。2019年截至2月底,已舉行8次黨委理論學習中心組集體(專題)學習。四是制度先行,壓實學習進度。制訂黨委理論學習中心組2019年度學習計劃,出臺《報社黨委理論學習中心組學習制度》,調整了學習安排,增加學習的形式和學習要求等條款。五是夯實基層,加大督查力度。分別開展了支部述職工作和基層黨的建設情況檢查工作,重點檢查各黨支部通過“三會一課”等學習形式,完成全年學習計劃情況,壓實基層黨組織思想建設。通過多種工作形式,不斷強化基層黨的建設。

2.針對“深入找差距、找原因、定措施不夠”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,認為存在落實部署“上頭緊、下頭松”的問題,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是深化解放思想大討論活動總結提升工作。對照全市重點工作會議提出的“思想不解放、觀念變革不深”等十個方面的問題,在報社集團層面進行再梳理、再整改。三是印發《青島日報社、青島報業傳媒集團黨建工作考核實施細則》,就黨支部委員會組織黨員集中學習的次數做了具體要求,明確“三會一課”制度執行情況的考核辦法。四是自查自糾,延伸整改。對各支部“三會一課”記錄進行集中檢查,對發現的問題立即整改。五是加大新聞宣傳力度,營造良好輿論聲勢。市兩會召開期間,組建“兩會”報道指揮部,組織61名一線采訪記者,通過圖文音視畫第一時間傳遞兩會聲音,圓滿完成宣傳報道任務。六是成立輿論監督部,推出“記者調查·曝光臺”專欄,以監督促進落實,推動黨中央決策部署和省委、市委要求在青島落地生根、開花結果。

3.針對“德廉知識測試有員工不及格”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻反思黨風廉政教育開展不力等問題,嚴肅開展批評與自我批評,制訂整改措施。二是對2018年全省德廉知識測試中不合格的同志開展廉政約談,筑牢拒腐防變的思想防線。三是出臺《2019年黨風廉政宣傳教育工作計劃》,擬定全年開展常規教育、預警教育、警示教育、專題教育、監督檢查等五方面工作,構建廉政教育新格局,目前已取得階段性成效。為各支部發放學習資料《習近平的七年知青歲月》,擴大基層黨組織和黨員干部對黨的建設和黨風廉政建設受教育覆蓋面;組織中層及以上領導干部觀看警示教育片《重拳反腐保駕護航》,加強警示教育,春節假期前下發《關于2019年春節期間加強作風建設的通知》,通過內部網站、發送短信等形式通知到每一名報社員工,切實加強報社集團黨風廉政宣傳教育工作。

4.針對“結合實際推進創新發展上做的不夠”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是實施精細管理,不斷提高效益。減少報紙厚度,調整出版時間,降低印刷成本和紙張消耗。2019年起,調整青島晚報、青島早報出版時間,日常每周一至周六出報,周日休刊;逢法定節假日第一天出報,其他時間休刊。三是推動融媒體發展,擴大媒體影響力。專題研究制訂融合發展方案并試點融合,打通報紙與新媒體業務流程。四是積極融入全市中心工作。主動參與城市營銷,做好活動營銷,特別是重大新聞事件、重大活動的新聞策劃及營銷。五是拓展非報經營,培育新增長點。積極推進研學、會展、服務、科技等業務試點工作,如接收市愛心大姐服務社、青島吉美來科技有限公司等,進一步拓展非報經營范圍。

5.針對“推進傳統媒體和新興媒體融合工作力度不大”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,認為干事創業激情不足,敢闖敢拼的勁頭不夠,嚴肅開展批評與自我批評,切實制訂整改措施。二是召開思想解放討論會。對內部體制不順、人員資金投入不足、部門主義嚴重等三類問題進行查擺,逐條分析原因,制定整改措施,確定工作責任人,推進業務融合。三是整合新媒體團隊,各報新媒體中心遷到統一區域聯合辦公,加速融媒中心物理空間布局,組建融媒體中心項目團隊。四是推進中央廚房硬件建設,推進軟件研發,完成三報采編崗位權限需求統計和對新軟件平臺的完善升級需求調查,并陸續接入一體化融合采編平臺“媒立方”,逐步打通三報內容生產庫,大膽探索中央廚房運營長效機制。

6.針對“意識形態工作不到位”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是嚴格執行每年至少兩次專題研究的制度規定。舉行2018年度第二次意識形態工作專題研究會議,研究部署2019年度黨委意識形態工作,增強抓好意識形態工作的主動性,全盤謀劃、統籌兼顧。三是將意識形態工作列入黨委班子述責述廉重要內容。召開2018年度述責述廉會議,每名黨委成員逐一作述責述廉報告,在意識形態工作方面重點查找自身存在的問題,剖析原因并提出針對性的整改措施。四是簽訂《青島日報社黨委落實意識形態安全責任書》,報社主要負責人與全體黨委班子成員、各黨委班子成員與分管部門負責人分別簽訂責任書。五是各黨支部均通過支部大會、黨小組會議等形式,認真組織學習《習近平新聞思想講義(2018版)》,提升新聞輿論工作的本領和水平,夯實主流意識形態工作話語權。六是開展“擁抱新時代——做黨和人民信賴的新聞工作者”知識測試,800多名干部職工參加考試,80分以上人員達到99.6%。七是出臺《中共青島日報社委員會意識形態工作責任制實施細則》,將意識形態工作列入黨委會重要議程,增強抓好意識形態工作的主動性。八是印發《青島日報社、青島報業傳媒集團2019年度黨建工作方案》,把抓好落實意識形態工作的落實,作為2019年抓好黨建工作的一項重要措施,就意識形態工作專題研究會議的召開次數,夯實意識形態責任制的具體工作,作了安排部署。

7.針對“下屬單位印刷問題出版物”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,對分管部門意識形態工作疏于管理等問題嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是責令責任單位立即停止陳列、借閱、贈送相關展冊,對該展冊全部下架封存,派專人采取不打招呼的形式進行突擊檢查,未發現相關展冊。三是對相關責任人進行處理,要求杜絕類似問題再次發生,強化政治意識、提高政治站位。四是發放《新聞出版政策法規手冊》等學習材料,制訂培訓計劃,責任單位全年開展4次專題培訓,并已按計劃通過讀文件、談體會等形式對員工開展培訓工作,提升員工專業素養,堅持正確政治導向。

8.針對“個別黨員曾接觸宗教活動”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,認為黨委帶頭抓黨建工作不到位,抓黨性教育工作不到位,嚴肅開展批評與自我批評。二是對相關黨員開展耐心細致的思想工作,派專人進行幫扶指導,經常關心其思想,定期談心談話,相關黨員已簽署不信仰宗教承諾書。三是加強黨組織對重點黨員、意志薄弱黨員的關心關愛、教育服務和結對幫扶工作,定期開展談心談話活動,及時掌握思想變化情況。四是將該問題列入專題組織生活會。將“繼續開展黨員不信仰宗教教育活動,充分認識宗教極端化、泛宗教化的危害,提高對宗教滲透的警惕性”作為組織生活會專題內容,進行部署。五是在《青島日報社、青島報業傳媒集團2019年度黨建工作方案》中,對各支部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及中央、省市委的安排部署提出要求。

9.針對“有的班子成員與分管單位負責人溝通不夠”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深入剖析原因,嚴肅開展批評與自我批評,切實制訂整改措施。二是面對面談話談心。結合廉政談話,黨委書記分別和黨委成員開展了面對面談話談心交流,要求必須筑牢“四個意識”,提高政治站位,凝心聚力、奮勇爭先。黨委成員與分管單位主要負責人也開展了面對面的談話談心交流。三是加強學習夯實理想信念。今年以來組織召開8次黨委理論學習中心組集體(專題)學習。四是加強調研座談。分別組織開展了搬遷座談會、調研考察下屬公司等活動,走基層、聽意見、謀實事,不斷在溝通中解放思想、增進共識。五是修訂《青島日報社黨委議事規則》《青島日報社黨委理論學習中心組學習制度》。切實以制度為保障,不斷加強和改進黨委的領導,推動理論武裝工作深入開展,提高班子成員的理論水平和工作能力,帶領廣大干部職工不斷推動報社、集團各項工作平穩有序健康展開。

10.針對“有的下屬單位多年舉報信不斷”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,查擺抓內部管理不力、發現問題亮劍不夠等問題,嚴肅開展批評與自我批評,切實制訂整改措施。二是廉政約談,簽訂責任書。黨委成員約談相關單位主要負責人,要求其進一步夯實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,帶好隊伍、做好表率,簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》。三是針對該單位進行進一步督查。督促其對所存在的問題提出整改措施,目前已基本完成整改。四是舉一反三,在報社集團范圍內開展提醒工作。黨委成員分別對所分管的部門、單位負責人等開展廉政談話,加強對干部的廉政教育、強化干部履職意識。五是制訂調整方案,加強基層黨建。黨委研究通過《關于調整基層黨組織設置的方案(青報黨〔2019〕16號)》,優化基層黨組織設置,調整下屬單位組織架構,進一步加強基層黨的建設,切實履行管黨治黨職責。

11.針對“各報難以形成合力”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,認為思維定勢難以破除,創新發展勁頭不足,就此嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是加快報刊網端優勢采編團隊整合,推動中央廚房建設。各報新媒體遷至同一辦公區域,加速融媒中心物理空間布局。三是推動中央廚房建設。實現策采編發一體化,破解同質化和重復投入的難題。四是實施聯合報道模式。市兩會召開期間,堅持實施融媒聯合報道模式,組建統一“兩會”報道指揮部,統一調度統一安排兩會的報道,推行重大主題報道融媒聯合作戰模式,打通報網邊界。五是推進融合試點。青島晚報推進“系列周刊+融媒傳播”新布局,報紙著力打造財富、教育、科技、文化等周刊,形成行業競爭優勢,融合采編先行先試。

12.針對“黨委會議與集團董事會議權責邊界不清”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深入剖析、深刻反思,認為存在思想認識模糊、政策把握不準的問題,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是明確報社黨委和集團董事會邊界,分別召開報社黨委會和集團董事會。根據議事規則設置議題,確定出席人員、列席人員。2019年以來,報社分別召開黨委會、集團董事會、黨委理論學習中心組集體(專題)學習,嚴格議題設置、列席安排,未再發生違反黨委議事規則行為。三是修訂完善《青島日報社黨委議事規則》。增加“黨委會定位及列席人員”相關內容,依規界定黨委會議和董事會會議邊界,根據工作需要,切實以制度建設保障黨委會董事會科學決策、民主決策、依法決策。四是制定《青島報業傳媒集團董事會議事規則》,規范集團董事會內部機構及工作程序,促使董事和董事會有效地履行職責,不斷提高董事會規范運作和科學決策水平。

13.針對“有的下屬單位大事要事未上報黨委批準”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深入剖析原因,認為貫徹“三重一大”決策制度不徹底,對集團子公司的管理與監控不到位,對此嚴肅開展批評與自我批評,切實制訂整改措施。二是責令相關單位完善制度。補充制定《“三重一大”決策制度實施辦法》,明確決策責任人等具體事項。三是出臺《青島報業傳媒集團股權投資業務管理辦法》,對后續投資提供規范化指導意見。四是開展全面自查抽查。出臺《“三重一大”專項治理方案》,以各單位全面自查、集團統一抽查的形式,開展專項治理活動,責令存在問題的單位立即整改,持續規范和強化重點部門、單位決策機制。

14.針對“有的下屬單位基層黨組織設置不合規”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深入剖析原因并深刻反思,認為對基層黨組織建設工作重視不夠、把握不準、參與較少,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是加強學習,把握規范。先后兩次召開黨委理論學習中心組專題學習會暨黨支部書記會議學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》。三是督促學習,全面壓實。報社政治工作委員會印發《關于貫徹好相關學習活動的通知》,要求各支部重溫《中國共產黨章程》等黨內法規,學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,準確把握基層黨組織設置的要求和標準。四是印發方案,調整架構。報社黨委研究通過了《關于調整基層黨組織設置的方案》,并下發至各黨支部,通過機構調整,加強支部建設,更好地發揮支部作用。五是建章立制,務求長效。印發《關于建立黨支部(黨總支)換屆督促提醒制度的通知》,明確了實施“提醒制”的程序,對各黨總支、黨支部黨組織健全情況、黨員數量情況等提出了明確的檢查要求。

15.針對“基層黨組織發揮作用不到位”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,認為管黨治黨寬松軟的問題仍有表現,對此嚴肅開展批評與自我批評。二是先模座談發揮帶動作用。組織慶祝第19個記者節先模人物座談會暨解放思想大討論意見征集座談會,報社黨委書記、副書記及分管黨委成員與市優秀共產黨員、市優秀新聞工作者、市三八紅旗手等進行座談,各位代表為報社集團發展獻計獻策,通過先模人物典型,帶動全體干部職工的工作積極性。三是總結表彰凝心聚力。召開2018年度總結表彰大會,對2018年度考核優秀和“黨報先鋒”黨內先進個人和集體等進行了表彰,進一步突出先模人物的典型帶動作用。四是調整基層黨組織設置。確定采取“總支部委員會(下設支部委員會)+直屬支部委員會”的模式,對報社黨委所屬基層黨組織進行調整,為基層黨組織參與執行重大問題決策制度提供組織保障。五是對政治工作委員會進行調整。補充政治工作委員會成員,優化了政治工作委員會領導機制,為充分發揮政治工作委員會作用奠定了組織基礎。六是印發《青島日報社、青島報業傳媒集團黨建工作考核實施細則》,從思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、黨委重大主題活動部署和加分事項等六個方面對基層黨組織的作用發揮進行量化賦分,并設置特色活動加分事項,對黨支部工作進行考核評定。

16.針對“下屬單位或企業的黨組織未執行重大問題決策制度”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,全面查擺問題、深刻剖析原因,認為落實“一崗雙責”情況需進一步加強,下屬部門單位執行“三重一大”決策制度情況不嚴格,對此嚴肅開展批評與自我批評,切實制訂整改措施。二是實施支部書記列席黨委會制度。通過支部書記列席會議,提高對“三重一大”、重大問題決策制度的認識,增強議事決策能力。三是參照集團的作法,部署所屬主要單位、公司將黨建工作寫入公司章程。四是政治工作委員會召開會議專題研究各黨支部參與重大問題決策工作,要求各支部將支部學習與支部決策,理論學習與業務部署進行緊密結合。五是部署在調整基層黨組織設置中,讓黨員行政領導班子與黨組織領導班子成員雙向進入,引導基層黨組織在重大問題決策中發揮作用。

17.針對“執行組織生活制度不嚴格”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析、深入反思,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是加強學習,準確把握。要求各黨支部學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,尤其是對組織生活會如何開展相關要求進行認真學習。三是下發通知,及時提醒。印發《關于召開2018年度黨支部組織生活會的通知》,要求各支部嚴格執行組織生活會程序和上級要求,嚴格落實黨委成員以普通黨員身份參加組織生活會要求,并且在組織生活會中將自己擺進去,開展批評與自我批評。四是嚴格執行,建立臺賬。報社各黨支部的組織生活會召開過程中,組織人事處建立領導干部參會情況臺賬,對黨委成員參加情況進行統一登記。五是督查檢查,確保落實。政治工作委員會召開會議,對2018年度黨委成員參加組織生活會情況進行“回頭看”,檢查各支部會議記錄。五是建章立制,務求長效。印發《嚴格黨的組織生活實施細則(試行)》對組織生活的參與人員和參與形式做了明確規定,規范組織生活會的開展工作。

18.針對“基層黨組織會議和學習記錄內容不全”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,認為對下屬部門、單位黨建工作指導不力,“三會一課”質量不高,部分學習記錄等基礎工作不扎實等,嚴肅開展批評與自我批評。二是開展追責,對相關責任人進行處理。三是培訓檢查。對各支部書記就“三會一課”記錄中的記錄要點、注意事項進行培訓,召開黨支部“三會一課”記錄檢查整改會議,對個別支部存在的“三會一課”要求不嚴、標準不高、敷衍應付的情況,逐一提出整改意見,進一步強化紀律要求、統一規范。四是發放手冊。統一印制《組織生活手冊》,在之前配發到支部、黨小組的基礎上,擴大到全體黨員人手一本。五是實行考核。將“三會一課”記錄作為黨建工作重要考核內容,對“三會一課”制度執行情況的量化賦分做了明確規定。

19.針對“發展個別黨員工作不規范”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析、深入反思,查擺基層黨建工作抓得不緊不實等問題,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是對相關責任人進行處理。三是為各個黨支部配發《中國共產黨發展黨員工作流程圖》,要求上墻張貼的同時,各支部要嚴格按照規定執行,嚴格把控每個關鍵環節,建立入黨材料登記和審查制度。四是啟動黨員發展材料專項檢查工作,并將檢查情況向市委組織部組織一處進行了匯報。五是將黨員發展程序是否規范列入黨建考核細則,將“有違反程序和規定發展黨員的”列為黨建工作一票否決事項。

20.針對“領導干部深入基層少,對干部職工反映的問題和意見聽取不夠”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深入反思基層工作不扎實、不到位的問題,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是與先模人物座談。確定將報社集團先模人物座談會常態化,每年組織一次,黨委領導與年度獲市級及市級以上表彰的優秀干部職工進行座談,聽取大家的意見。三是與職工代表座談。召開職工代表座談會,對職工們提出的十條意見部分即聽即改。四是開展走訪活動。相關負責人走訪慰問離退休老領導、退休職工、退休勞模、患大病職工和困難職工。五是開展意見征求。開展黨委班子民主生活會征求職工意見建議工作,通過各黨支部、意見箱和網上郵箱等渠道,廣泛書面征求職工的意見。六是加強職工溝通。工會在新大樓設立職工意見箱,豐富職工與單位間的溝通渠道,保障長期有效的溝通交流。同時在職工生日等重要節點進行慰問,加強重點年節對全體職工會員福利發放慰問工作。

21.針對“公務接待制度不符合上級有關規定”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,認為存在領會上級精神不深不透、對政策把握不準的問題,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是重新修訂該制度。參照中央及省市有關公務接待規定,廢止報社公務接待制度中的有關“商務接待”規定,審議通過《公務接待辦法實施細則(修訂稿)》,緊扣上級規定,緊密結合報社實際,從嚴從細規范報社商務接待工作,堅決與上級規定保持一致。三是根據新細則開展督導,對公務接待情況進行排查。

22.針對“違規向有關人員發放年終獎”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析、深入反思,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是追繳相關款項。開展核查工作,確定核減、追繳年終獎金并開展追繳工作。三是開展黨紀政紀處分及組織處理落實情況“回頭看”工作,對近3年來處分決定執行情況列出臺賬,逐一對照檢查,未發現其他執行不到位的情況。四是開展業務部門專題學習。開展相關部門專題業務學習會,對《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀黨規,以及市紀委、市委組織部、市人社局新近出臺的《黨紀和政務處分決定執行工作規范(試行)》等文件精神進行集體學習,增強政治意識,提高業務能力。五是召開黨風廉政建設專題會議,總結報社集團2018年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2019年工作任務。會上,黨委書記與黨委成員代表、中層干部代表簽訂全面從嚴治黨責任書。

23.針對“改變貸款用途”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,認真查擺對外投資管理等方面存在制度建設不完善、監管不到位的問題,嚴肅開展批評與自我批評,切實制訂整改措施。二是立即收回貸款本息,規范理財資金的使用,確保國有資產的保值增值。三是組織相關部門工作人員專題學習討論《流動資金貸款管理暫行辦法》,加強資金運用的合規性管理,強化專款專用意識,形成相關學習會議紀要。四是梳理集團子公司貸款情況,并形成書面報告。五是修訂并實施報社、集團新的《會計基礎工作規范(試行)》和《會計核算管理制度(試行)》,對舊的不適用會計核算科目的核算進行修訂,對資金使用等問題做出了更明確的規定,加強監督管理。

24.針對“廣告費使用收付實現制記賬”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,對財務制度不健全,財務管理不嚴格的問題嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是調整記賬方式。自2019年1月1日起按刊登額確認收入,嚴格按《企業會計制度》權責發生制原則執行,改變原先以廣告發票額度確認廣告收入的核算方式。三是再造工作流程。制定《廣告應收款項工作流程》,以財務部和廣告業務部門作為權責清晰的主體部門,黨委(集團)辦公室負責協調法務、律所等,形成齊抓共管的管理機制。四是開展財務管理工作突出問題專項治理。各子公司開展財務專項自查,集團對各子公司自查情況開展抽查,責令存在問題的單位立即進行整改。五是修訂下稿單制度,制定下稿單抽查辦法。明確了崗位設置和職能,新增了下稿單監控統計和保管期限等內容。六是制定欠款追責制度。強化責任意識,形成良性催收習慣,嚴防形成超欠、呆賬、死賬。

25.針對“經營性單位虧損日益嚴重”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析原因,嚴肅開展批評與自我批評。二是研究相關下屬單位調整發展方案。開拓新領域,拓展新客戶,通過開源節流措施并舉的方式找到新的盈利點。三是縮減成本。發行公司兩次召開總經理辦公會,研究出臺《發行公司合理設置段道裁減冗余人員實施方案》,縮減段道,在確保隊伍穩定和服務穩定的前提下,降低運營成本。四是在子公司完善基層黨組織,充分發揮黨支部的領導作用。已確定在多個一線部門、單位增設黨支部,以黨建為引領,以實干促發展。

26.針對“對一些下屬單位投資和經營情況不了解、不掌握”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深入反思對外投資管理等方面存在制度建設不完善、監管不到位的問題,嚴肅開展批評與自我批評,切實制訂整改措施。二是關停并轉嚴重虧損、資不抵債及僵尸類子公司及項目,清算處理。列出相關公司投資清算時間表,完成股權轉讓,收回集團資產。三是印發《對下屬單位經營監管工作專項治理方案》,開展專項治理。通過子公司自查、集團抽查的形式進行專項治理,發現部分子公司在治理結構上存在缺陷,董事會會議記錄缺失等問題,已進行整改。四是制定并出臺《青島日報社、青島報業傳媒集團子公司管理辦法(試行)》。完善子公司治理結構,給子公司總經理與管理團隊、職能部門提供管理制度支持。

27.針對“有的子公司邊虧損邊投資”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,深刻剖析、深入反思,嚴肅開展批評與自我批評,認真制訂整改措施。二是解除相關投資公司股權質押。三是清算相關公司。通過股權轉讓、訴訟等形式清算相關公司,保護集團權益。四是出臺《青島報業傳媒集團股權投資業務管理辦法》,以制度規范投資流程,建立有效的投資風險約束機制,確保投資資金的安全性,實現投資效益最大化。

28.針對“有的員工兼職取酬”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,認真查擺了抓政策落實不夠、抓經營管理不嚴的問題,嚴肅開展批評與自我批評。二是開展公款私存問題排查工作,自2019年1月1日起,收款全部采用對公賬戶,采購支出均以支票和網銀支付結算,采購支付前先填寫預算申請資金表,整改了以前采取職工個人備用金結算方式,防止出現公款私存的再度發生。三是開展兼職取酬抽查工作,對中層干部是否存在兼職取酬情況進行抽查,被抽查干部填報《干部兼職取酬情況抽查表》。四是修訂青島日報社、青島報業傳媒集團有限公司財務管理制度,著重對現金收支范圍、備用金借款的用途、金額、還款期限以及逾期未還款情況進行規定。各單位財務部門定期清查本單位的職工個人借款,降低改變借款用途“公款私存”的風險。

29.針對“有的下屬單位員工違規辦企業”的問題。一是召開巡察整改民主生活會,黨委和班子成員積極認領責任,對抓經營管理不嚴、對下屬單位管理不到位等問題深刻反思,切實制訂整改措施。二是對相關責任人進行處理,責令在規定時間內注銷或退出關聯公司。三是敦促該公司制定《廉政防控責任追究制度》,確定廉政防控管理工作的責任機構,明確簽訂廉政承諾書,如發現出現上述相關問題的,將逐級追究分管領導責任。四是敦促該公司制定《關于進一步規范干部職工經商辦企業行為的規定(試行)》,明確公司員工不得經商辦企業,違者將予以相應處理。五是修訂員工手冊。對錄用制度、考勤制度、培訓制度、保密制度、職工獎懲制度等章節內容進行了細化,并組織全體員工就《員工手冊》增改內容進行培訓。六是制定抽查辦法。針對違規經辦業務關聯公司這一行為,制訂全面巡查和部分抽查工作計劃,首輪抽查34人,不存在相關問題。

三、今后整改工作打算

(一)強化思想武裝,壓實責任擔當。把政治建設擺在首位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實新時代黨的建設總要求,把管黨治黨作為第一責任,始終記在心上、扛在肩上、抓在手中,全面落實黨委主體責任,嚴格落實意識形態工作責任制。堅持把抓好黨建作為最大政績,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的理念,分級構筑傳導體系,層層壓實責任,真正形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。

(二)持續發力加壓,鞏固整改成果。堅持目標不變、標準不降、力度不減,繼續抓好整改后續工作,鞏固提升整改成效,堅決防止問題反彈。對需要建章立制的,立即著手制定;已經建立規章制度的,嚴格抓好落實。對已經整改完成的,在一段時間后開展“回頭看”工作,確保問題整改徹底、不反彈;對仍在推進解決的,進一步加大整改工作力度,不放松、不放過;對需要長期堅持的,持之以恒進行督促監督,長抓不懈。

(三)帶頭履職擔責,創新干事創業。牢固樹立和踐行新發展理念,以開闊的眼界謀劃工作,以扎實的作風推動報社、集團工作更上一個臺階。落實精兵強將攻山頭,典型引路穩陣地的要求,抓好報社的主責主業,堅持正確輿論導向、守穩輿論陣地,提升政治站位,宣傳黨的主張、反映群眾呼聲,唱響主旋律,打好主動仗,進一步鞏固壯大積極健康向上的主流輿論;加快媒體融合發展,打造報業發展新引擎,構建媒體“矩陣”,加快融合步伐,改變目前傳統媒體與新媒體融合不夠及新媒體間各自為戰的局面,抱團發力,讓媒體融合成為報業發展的新引擎;創新經營機制,以多元化經營增強報業的競爭力。以市場為導向,按照行業細分、活動助推、平臺整合的思路,做強做大主業的同時拓展報業經營渠道,實現社會效益與經濟效益雙贏。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話82861091;郵政信箱:青島市株洲路190號紀檢監察處;郵編:266101;電子郵箱:qbjjjcc@163.com。

 
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