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突出四個重點??做實做細監督工作
    發布時間:2019-03-19

市紀委十二屆四次全會指出,紀檢監察機關要做實做細監督職責,定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,使監督更加精準、更加有力。結合學習中央紀委、省紀委和市紀委全會精神,圍繞貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神和市委十二屆五次全會部署,推動全市紀檢監察工作高質量發展,作為執紀監督部門應從以下四個方面做實做細監督工作。

一、強化政治監督,在落實“兩個維護”,整治形式主義、官僚主義上做實做細。一是在落實“兩個維護”上履行監督職責。深刻理解強化政治監督是紀檢監察機關作為政治機關的內在要求,落實“兩個維護”是強化政治監督的首要職責,把“兩個維護”作為開展監督的指導思想、發現問題的重要標尺、抓好整改的努力方向、檢驗監督成效的主要標準,把“兩個維護”融入監督工作的各個方面。二是圍繞整治形式主義、官僚主義搞好監督。要深入發掘、精準辨別工作中的形式主義和官僚主義,發揮監督工作超前、靈活、面廣的優勢,提高發現此類問題的精準度,對苗頭性問題及時提醒、治理糾正,對已經造成后果和不良影響的形式主義官僚主義問題嚴肅處理,為執紀審查和通報警示提供新鮮素材。三是圍繞省委市委一個階段的中心工作履行監督職責。圍繞中心服務大局也是我們履行監督職責的重要內容,近期要圍繞省委推進“工作落實年”和市委提出發起十五個攻勢等中心工作,把握好政治監督的準確定位,從支持、促進、保障的角度履行監督職責,為推動省委市委重要決策部署的貫徹落實貢獻力量。

二、強化紀律監督,在持續從嚴、形成震懾上做實做細。繼續堅持把紀律和監督挺在前面,在對以往查處違紀案件深入解析的基礎上,著重從最容易出問題的三個方面確定監督切入點,把握精準著力點,做實做細紀律監督。一是突出對違反中央八項規定精神問題的監督。對公款考察和因公出國等使用公共經費開支活動實行透明監督,借鑒對此類問題執紀審查取證思路,要求各單位將考察方案、考察人員交通出行、住宿、費用報銷等信息進行全面公示,相關派駐紀檢組定期進行監督檢查,努力杜絕此類違紀問題的發生。二是突出對財政專項資金使用的監督。針對執紀中發現的專項經費開支不規范的問題,與財政部門研究分析各部門預算執行中的問題,推動各單位全面公開財政經費開支明細,讓陽光成為最好的監督媒介,要求各單位每季度在單位內部公示預算執行情況和經費使用情況,財政部門定期審核,壓實職能部門監督責任。三是突出對部門所屬單位的下沉式監督。與人事、財政部門探索建立對部門下屬單位財務管理、工資薪酬發放和事權規范運行的監管機制,定期進行審計監督和財務公開,用健全完善的制度扎緊籬笆;執紀監督部門要將下屬單位納入日常監督范圍,指導督促主管部門履行好監管首責,發揮各部門機關紀委的內部監督優勢,使之成為派駐監督的觸角和有效延伸,實現監督范圍全覆蓋。

三、強化權力監督,在建章立制、規范權力運行上做實做細。一是圍繞“一把手”這一關鍵少數抓好日常監督。發揮述責述廉、廉政談話、民主生活會等行之有效的黨內監督方式,使監督工作更嚴更實;對反映“一把手”的問題加大談話函詢力度,運用好紅臉出汗的常態提醒和警示作用,增強他們對苗頭性問題的主動糾正、自我修復能力。二是圍繞規范“三重一大”事項集體決策建章立制。完善并嚴格落實重要事項集體決策程序和會議研究機制,規范重要事項會議記錄和紀要格式,避免執紀中發現的重要事項口頭授意在先,會議研究置后等違背決策程序的問題,并將上述事項列入派駐組日常監督的內容,及時發現重要事項決策過程中的問題,有效監督約束一把手的權力。三是圍繞發揮好領導班子成員敢抓敢管、大膽履責開展監督。進一步壓實各級領導干部管黨治黨責任,注意發現被監督單位領導班子成員中存在的不思進取、回避責任、求穩怕亂問題,及時進行約談提醒;同時,對在工作中因觸及矛盾受到誣告的領導干部,組織要負責任調查澄清,對查實的誣告陷害者嚴肅處理,營造正氣充盈、邪氣不侵的良好政治生態。

四、強化責任監督,在激勵擔當、推動落實上做實做細。按照紀檢監察干部要當好加快發展的促進派、擔當作為的守護者、敢打硬仗的突擊隊和狠抓落實的領頭雁的要求,按照“三個區分開來”的要求,正確處理好責任監督與激勵擔當、推動落實的關系,努力發揮責任監督的正向推動作用。一是在激發擔當作為上發揮作用。當前要認真學習省委、市委關于激勵干部擔當作為的新精神新部署,圍繞市委發起攻勢、打好硬仗的要求,準確界定各職能部門承擔的職責任務,一切圍繞保障和推動“精兵強將攻山頭、典型引路穩陣地”的中心任務,強化責任監督,樹立對懶政怠政者從嚴問責、對擔當作為者勇于擔當的鮮明導向,切實保護干部干事創業的積極性。二是在狠抓落實上發揮作用。圍繞省委“工作落實年”的要求,精準發現工作上只重部署,不抓落實,只提要求、不見行動,只走過場,不見結果的行為和問題,用目標導向和結果導向衡量和檢驗重點工作的落實效果,通過抓反面定型,通報曝光警示提醒,對造成不良影響或嚴重后果的嚴肅處理,以儆效尤。三是堅持科學問責,避免問責泛化。對失職失責問題堅持差異化問責導向,傳統法定職責出現問題堅持從嚴問責,創新性工作出現問題堅持容錯糾錯免責,承擔臨時交辦的工作任務出現問題堅持科學問責,把問責的思路和理念具體化、公開化,讓大家既敬畏問責的嚴肅性,又通過差異化問責激發大家大膽履職積極性,體現紀律溫暖,感知組織關懷,從而使出現工作失誤的干部放下包袱、輕裝上陣,為建設開放、現代、活力、時尚的國際化大都市勇于擔當積極作為。

青島市第三紀檢監察室主任 蘭天坤

 
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