返回首頁>
中共青島市即墨區委關于延伸巡察整改情況的通報
    發布時間:2019-01-10

根據市委統一部署,2018年5月9日至6月9日,市委第二巡察組對即墨區田橫鎮、金口鎮、靈山鎮、段泊嵐鎮、移風店鎮黨政主要負責人開展了延伸巡察。2018年7月23日,市委巡察組向即墨區委書記專題會議反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋的意見中指出存在四類問題,并提出四項意見建議。對于市委巡察組指出的問題,即墨區委誠懇接受、照單全收,以堅決的態度、有效的舉措,不折不扣抓好整改落實。

一是認真組織傳達學習,迅速統一思想認識。市委巡察組向即墨反饋巡察意見后,即墨區委向區扶貧開發領導小組各成員單位印發了《市委第二巡察組巡察即墨區情況反饋會議有關同志講話的通知》,組織各單位認真傳達學習、抓好貫徹落實。召開區委常委會議,對延伸巡察反饋問題主動認領、照單全收。延伸巡察涉及的5鎮及相關區直部門均組織召開了專題會議,對照延伸巡察反饋問題認真組織研究、逐一認領責任,以高度的政治責任感,做好市委第二巡察組延伸巡察反饋意見整改落實工作。

二是全面加強組織領導,建立健全組織架構。即墨區委成立了由區委書記任組長的巡察整改工作領導小組,堅持全面整改和重點整改有機結合,及時研究解決巡察整改工作中的重要問題和重要事項,帶頭主動整改,壓實工作責任。領導小組下設綜合協調組、核查問責組、整改推進組三個小組,分別由區委常委任組長。各相關責任單位分別成立了由單位主要負責同志任組長的組織架構,圍繞整改落實工作全面壓實責任、推進整改落實。

三是制定詳細整改方案,明確整改目標要求。即墨區委印發了《關于市委第二巡察組延伸巡察反饋意見整改落實工作方案》,將延伸巡察反饋的全部問題和意見建議梳理成4大類、11小項具體問題,制定了32項整改措施和187項整改計劃內容,所有整改問題均明確了區級責任領導、責任單位、具體責任人和完成時限,對照整改計劃內容逐一提出時間表和路線圖,由分管區級領導牽頭抓總,相關責任單位具體抓好整改落實。各相關責任單位根據領導小組要求,均制定了延伸巡察涉及事項整改落實工作方案,進行了細致的責任分工,確保了每項任務有人領、各項措施切實可行。

四是強化日常督查調度,確保工作有序推進。根據整改任務科學安排整改工作進度,實行重點工作定期調度、疑難問題專項調度、緊急任務隨時調度,重要問題及時向領導小組請示匯報,確保按照既定時限高質量地完成各項整改任務。依據延伸巡察整改落實工作方案建立了工作臺賬,組織相關責任單位同步建立了本單位工作臺賬,對每一項工作任務進行了細致研判,提出了切實可行的整改措施,明確了重要時間節點和完成時限,確保所有整改任務盡快取得成效。

五是著力抓好建章立制,鞏固提升整改成果。即墨區委堅持集中整改問題與建立長效工作機制同步部署安排,圍繞延伸巡察反饋問題和建議,集中整改期內,在區級層面研究制定了《即墨區鎮街機關政治理論學習突出問題專項治理工作方案》《即墨區慈善總會資金募集及管理使用辦法》等23個制度性文件,切實鞏固整改成果、提升工作水平。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

(一)政治學習不扎實,落實有關政策措施不到位問題

1.針對理論學習指導不力問題。一是狠抓黨委(黨組)理論學習中心組學習。召開區委理論學習中心組考核工作推進會議,對2018年度區委中心組考核工作進行了安排部署,修訂了《即墨區2018年度黨委(黨組)理論學習中心組學習考核細則》,加強對各鎮街黨(工)委和區直部門黨委(黨組)理論學習指導。修改完善了《2018年區委理論學習中心組學習計劃》《即墨區黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》,明確了學習內容和學習要求,有力推進了區委理論學習中心組的規范化建設。二是從嚴從實抓好黨員干部政治理論學習。召開區委常委會,研究通過《關于開展〈青島市黨員領導干部述責述廉實施辦法(試行)〉等三部黨內法規集中學習宣傳的工作方案》,組織各部門各單位集中學習宣傳。在區委黨校專門舉辦鎮街領導干部政治理論提升專題培訓班,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產黨章程》以及習近平總書記視察山東重要講話精神等內容,對全區213名鎮街領導干部進行了集中培訓和閉卷測試。出臺了《關于進一步加強干部教育培訓工作的意見》,從制度層面進一步明確了突出加強對各級干部的政治理論學習培訓的相關要求,將習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓作為理論武裝的重中之重。先后編發了8期《“兩學一做”學習教育常態化制度化學習材料》(第5-12期),指導各級各部門黨組織指導黨員干部認真學習。組織全區837名副處級以上領導干部、4755名黨員干部和公職人員進行了黨紀法規和德廉知識學習集中測試,測試成績作為被測試人員提拔任用的重要參考。三是加大督導檢查和學習培訓力度。區委組織部抽調27名業務骨干組成9個專項督導組,利用一個月時間對全區各鎮街、村莊、區直機關、城市社區、非公企業和社會組織5個層面的黨建“達標工程”推進情況進行督導,對照發現的問題督促相關責任單位認真抓好整改落實。針對區委主要領導在2018年上半年鎮街黨(工)委書記抓基層黨建工作述職會議上對每個鎮街黨(工)委書記點評的問題意見,逐一進行了反饋,組成7個考察督導組深入各鎮街進行督導檢查并完成整改。開展全年教育培訓計劃落實情況督查,下發《關于對各單位年度培訓計劃落實情況進行自查的通知》,要求各單位對照年初備案的培訓計劃進行自查,把政治理論學習培訓情況作為其中一項重要自查內容,同步健全培訓工作臺賬、完善檔案材料。四是多層次多渠道豐富完善理論學習載體。督促各鎮街、區直各部門單位按照考核細則,對照《即墨區理論惠民宣講2018自助菜單》,邀請區宣講團成員深入基層開展理論宣講,集中整改期內完成各級各類面對面宣講1800余場次,受眾15余萬人次;開展“村村響”理論惠民宣講5000余次,受眾20余萬人次,進一步提高了領導干部和群眾的政治理論素養。舉辦了全區理論惠民宣講骨干培訓班,通過專家學者授課、優秀百姓宣講員現場示范、先進典型的經驗交流等形式,推動理論惠民宣講工作取得實效。在中國即墨網開設了“理論學習”專欄,設置“習近平講話原文”“學習書目”“學習文選”“理論知識試題”四個子欄目,為黨員干部政治理論學習提供豐富的學習素材。圍繞區委、區政府中心工作,打造了《精準扶貧到俺莊》《走不起》《高姐送愛心》《藍谷情》等系列文藝節目并組織演出。

2.針對開拓創新能力和敢于擔當精神不強問題。一是加強制度建設,激勵干部擔當作為。即墨區委建立了“五位一體”大督查機制推進鄉村振興、新型園區、拆遷改造、環境改善、網格化建設“五大重點突破”工作,每周對17項區級“五大重點突破”工作推進情況進行跟蹤調度,每兩個月對鎮街、功能區的120項重點突破工作進行實地督查并在全區通報。出臺了《即墨區干部成長記實實施辦法》《即墨區調研考察實施辦法》,結合全區各項重點工作和重大活動,開展了干部成長記實工作,加強對干部成長記實結果和調研考察情況的綜合分析研判。二是加強教育培訓,提升干部素質。圍繞提升干部改革創新發展能力的目標任務,專門邀請青島發改委領導、浙大教授、山大教授、深圳市委黨校教授等專家學者,圍繞藍色經濟、鄉村振興、創新思維、執行力等內容,開展專題授課20余次,培訓干部2600余人次。三是堅持黨建引領,推動鄉村振興。組織召開了鄉村振興工作調度會、美麗鄉村標準化建設現場觀摩會,出臺了《即墨區區派鄉村振興工作隊管理辦法》,指導各鎮街逐村制定村集體增收工作計劃。區委常委、組織部長先后到相關鎮街進行了專題調研,實地查看鄉村振興示范點創建工作,已有20個示范點初見成效。四是各鎮街立足區域實際,因地制宜壯大產業經濟。田橫鎮確定了“新型園區+特色農業+休閑旅游”的產業發展思路,對全鎮產業發展情況進行梳理。金口鎮印發了《金口鎮爭創五星黨支部的實施意見》《金口鎮1+2+3黨員意識提升工程實施意見》,全面加強基層組織建設。靈山鎮大力發展旅游配套、休閑采摘、特色農業等產業,制定了《靈山?花鄉藥谷田園綜合體規劃方案》和《青島靈山醫藥產業園區概念性規劃設計方案》,創新產業園區提升工程已全面開工。段泊嵐鎮加快推進國鎧惰封、游艇拖車、高端納米體育休閑服飾等新型高端項目開工建設,建設智慧包裝印刷文化產業園,打造實施新舊動能轉換重大工程的重要載體。移風店鎮建立完善了“全國蔬菜花卉種業企業資料庫”,對全鎮采摘園、民宿、垂釣園等旅游資源信息進行摸底調研,建立了重點企業包聯制度,全面做好產業發展服務保障工作。

3.針對巡察工作重視程度不夠問題。一是切實提升對巡視巡察工作的重視程度。區委分管副書記召開巡察整改工作專題會議,要求各級黨委(黨組)認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,并責成相關鎮黨委全面認領責任、認真組織整改。召開了十四屆區委第五輪巡察工作動員部署會議,印發了《十四屆區委第五輪巡察工作方案》,對全區8個鎮街開展巡察,將巡察反饋問題的整改情況納入巡察檢查內容。二是督促相關鎮切實抓好問題整改。田橫鎮安排各社區黨委組織專人對村莊宣傳欄進行檢查,確保上級各項政策要求得到有效落實。金口鎮進一步完善了《關于配合巡察工作的紀律規定》,先后兩次召開機關干部會議,重點強調遵守巡察紀律;組織各社區安排專人張貼巡察公告并逐村檢查,發現公告破損或缺失現象及時進行了更換。靈山鎮召開了村支部書記會議,強調今后鎮村兩級要高度重視巡察工作,督促村莊做好公告張貼和維護工作。段泊嵐鎮印發實施了《段泊嵐鎮關于配合巡察的工作紀律》,嚴格抓好制度執行。移風店鎮召開了全鎮巡察動員會議,強調遵守巡察紀律。

(二)對脫貧攻堅認識有偏差,有關工作不夠到位問題

4.針對精準脫貧的重要性認識不夠問題。一是加強脫貧攻堅工作研究部署。集中整改期內,先后召開7次區委常委會議、區政府常務會議和農村扶貧開發領導小組會議,研究部署巡察整改及脫貧攻堅工作。區巡察整改工作領導小組召開3次專題會議,研究調度巡察整改落實工作推進情況,協調解決整改過程中的困難和問題。區扶貧辦牽頭召開了全區行業扶貧工作調度會議,對2018年以來的各職能部門行業扶貧政策措施落實情況進行調度,對做好下步工作進行部署強調。區委主要領導帶頭深入基層一線開展調研,了解鎮村、群眾扶貧脫貧真實情況,研究解決扶貧熱點難點問題,走訪調研了30個貧困村,調研過程中要求各鎮街提高對精準脫貧重要性的認識,持續鞏固脫貧成果、提高扶貧質量,有力推動了工作開展。二是高標準推進整改落實工作。根據上級部署要求,結合即墨區實際,研究制定了《即墨區脫貧攻堅大摸排、大改進、大提升百日會戰方案》,從2018年8月下旬開始,利用100天時間,聚焦巡察問題整改落實、脫貧攻堅質量提升、凝聚行業扶貧合力,摸透貧困實情、改進工作措施、提升工作質量。3個階段不設節點,壓茬進行,期間區扶貧辦專題調度2次、現場督導1次,確保百日會戰各項重點任務精細落地。對各職能部門行業扶貧政策落實情況進行梳理,逐項進行督查核實,對落實不到位的責令立即整改,有關情況及時向區扶貧開發領導小組報告,確保政策措施落實到位。同時,建立了行業扶貧部門信息共享、互通交流機制,通過定期調度、部門會商等方式,進一步凝聚行業扶貧合力。開展多層面走訪,16個工商聯執委小組自發組織企業開展“凝聚非公力量,助力脫貧攻堅”活動,走訪慰問60余戶貧困戶;各部門、鎮街機關干部結合遍訪行動和中秋節走訪開展了走訪慰問活動。三是加強督查考核。即墨區委對移風店鎮、段泊嵐鎮、靈山鎮等8個鎮街開展了第五輪巡察工作,將全面從嚴治黨、精準扶貧等工作作為重點巡察內容。開展重點工作督查活動,圍繞脫貧攻堅組織領導、脫貧攻堅重要決策部署落實落地、扶貧領域作風治理、產業扶貧項目運轉、貧困群眾滿意度等情況,采取現場檢查、電話抽查、查看檔案等形式進行督查,對發現的問題,現場提出整改要求,督促限期整改到位。四是建立長效機制。圍繞鞏固整改成果,建立完善了督查考核、定期調度通報、加強幫扶責任管理等一系列制度機制,進一步完善了《即墨區2018年度精準扶貧精準脫貧考核細則》,研究制定了《即墨區脫貧攻堅幫扶(包)責任人管理辦法(暫行)》,明確幫扶目標,壓實幫扶責任,及時幫助解決困難和問題。建立幫扶情況記實檔案,對幫扶人走訪貧困戶過程、采取幫扶措施等全程記錄在案,幫扶情況列入幫扶人所在單位考核。

5.針對作風不深入、群眾觀念不強問題。一是夯實基層黨建工作基礎。下發了《關于區級領導班子成員聯系幫包軟弱渙散村黨組織的通知》,每名區級領導班子成員幫包一個軟弱渙散村莊,統籌推進聯系幫包村莊的班子建設、黨員隊伍管理、民主管理制度落實、為民服務事項辦理等各項工作,不斷提高村級組織建設整體水平。召開全區各鎮街組織委員會議,對軟弱渙散村整頓等工作進行部署強調,為每個軟弱渙散基層黨組織安排了一名鎮街班子成員進行幫包。研究出臺了《關于做好第一書記聯系幫包軟弱渙散基層黨組織工作的通知》,從區直部門新選派了75名第一書記聯系幫包,選派的第一書記已于2018年8月份全部駐村開展工作。二是開展扶貧領域自查自糾。扎實開展遍訪貧困對象行動,印發了《關于印發〈鎮村黨組織書記遍訪貧困戶行動實施方案〉的通知》,將宣傳扶貧政策、摸透貧困戶實情和解決問題相結合,建立走訪臺賬,每周通報遍訪情況,把鎮街黨政主要負責同志走訪貧困戶情況納入了對鎮街績效考核。集中整改期間,鎮街黨委書記、村黨組織書記累計走訪2168人次。三是切實做好扶貧項目論證工作。區扶貧辦下發了《關于對扶貧項目進行全面摸排自查的通知》,對全區2015年以來扶貧項目運轉、管護等情況進行了拉網式排查,圍繞發現的問題,督促相關鎮街立即整改到位。堅持每季度對扶貧項目運營和后期管護情況進行1次督查檢查并建立臺賬,確保項目穩定運轉。同時,在后期項目申報和審批過程中,區扶貧辦在“即墨區扶貧項目評審專家庫”中組織專家對項目進行反復論證,對可行性論證不足的項目堅決不予審批,并根據市場動態關注已建設完成的扶貧項目運行情況,及時發現問題反饋信息,確保扶貧項目不出現閑置情況。四是加大執紀監督力度。區紀委監委研究制定了《察訪方案》,協調有關部門組成察訪組,深入機關單位、辦事窗口、基層站所等服務群眾場所開展多輪次察訪。下發了《關于開展交叉察訪工作的通知》《關于加強監督檢查督促深入開展形式主義官僚主義問題自查自糾的通知》,轉發省紀委青島市紀委3期典型問題《通報》,制發了《關于3起不擔當不作為亂作為典型問題的通報》,對查處的不作為、亂作為典型問題進行通報曝光,形成震懾作用。

6.針對部分扶貧資金撥付不到位問題。一是針對具體問題抓好整改落實。區委分管副書記召開專題會議,組織靈山鎮、田橫鎮、金口鎮和區財政、審計、民政、城建等部門共同研究具體整改措施。靈山鎮召開了財務管理工作專題會議,切實增強財務人員依法依規處理業務的能力。成立整改小組及時梳理分析相關科目的資金收支問題,建立整改臺賬,截至2018年9月14日,相關款項和賬目已全部規范到位。靈山鎮召開民主生活會,黨委班子成員針對巡察反饋問題及自身工作進行了對照發言;會后,靈山鎮黨政主要領導對相關責任人進行了批評教育。田橫鎮制定了《田橫鎮幫扶資金使用及發放實施意見》,出臺了《田橫鎮未發放資金清理方案》,成立了專門的資金清理整改小組,及時梳理未發放款項及原因,并形成整改明細;截至2018年9月10日,未發放資金已全部發放完畢,錯放財務科目資金全部調整完畢,田橫鎮黨政主要領導對相關責任人進行了批評教育。金口鎮研究制定并實施了《金口鎮農村危房改造工作問題整改方案》,嚴格執行“農戶申請、集體評議、鄉鎮審核、區級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”的工作流程,制定下發了《關于做好2018年農村危房改造工作的通知》,排查域內符合改造條件的危房改造戶情況,逐戶進行資格審查,確定了92戶符合危房改造條件,整改期間完成了24戶危房改造。二是認真開展監督檢查和全面自查自糾。區政府分管副區長主持召開專題會議,對全區農村危房改造巡察反饋問題整改工作進行了部署,下發了《即墨區農村危房改造工作作風建設專項巡察問題整改方案》。區城建局對相關鎮街2013-2017年危房臺賬及資金發放情況進行排查,要求各鎮街上報資金使用情況,會同相關部門對部分鎮街農村危房進行督查。針對危房改造問題,區紀委監委對22名鎮村兩級有關責任人進行了批評教育或誡勉談話。區財政、審計、農業等部門分別制定了鎮村財務管理專項治理工作方案,在全區深入開展鎮村財務管理突出問題專項治理。召開了各鎮街財政所所長會議,對有關工作進行了部署。組成重點檢查組,根據各鎮資金使用情況進行了重點檢查,同時延伸檢查了4個區直單位。積極與山東財經大學對接,先后開展了2期政府會計制度專題培訓。區審計部門結合財務專項治理,就地實施督導,下發督促整改通知單,對未及時整改到位的被審計單位實施督促整改。區農業部門下發了《關于開展村級財務管理不規范問題自查自糾工作的函》,組織各鎮街認真開展自查自糾,先后到大信鎮、田橫島省級旅游度假區、鰲山衛街道、靈山鎮、潮海街道、田橫鎮、藍村鎮、移風店鎮開展業務培訓和指導,切實提升了鎮村干部的履職能力和業務水平。區慈善總會與鎮街慈善分會積極對接,對相關鎮街慈善救助金進行了核實和整改;召開了全區慈善領域自查自糾工作會議,下發了《關于在全區鎮街開展慈善工作自查自糾活動的通知》,研究建立了《分會領取慈善資金發放情況周報制度》,督促各分會建立了慈善資金使用臺賬,《即墨區慈善總會慈善資金募集及管理使用辦法》同步印發實施。

(三)項目決策不夠科學嚴謹,存在廉政風險

7.針對有的項目合同簽訂不規范問題。一是切實抓好具體問題整改。區委分管副書記召開專題會議,組織段泊嵐鎮和區財政、政務服務中心等部門共同研究具體整改措施。針對綠化管護合同簽訂問題,段泊嵐鎮與綠化公司協商解除原簽訂合同,并重新簽訂了苗木管護合同。針對居民居住地及房屋征用問題,由于項目前期工期緊、任務重,雙方根據當時市場行情,經過反復對接溝通確定最終補償金額,雙方均對拆遷過程無異議,段泊嵐中學改造工程已完工。段泊嵐鎮對全鎮2015年以來簽訂的合同進行了全面摸排規范,組織鎮財政所等部門工作人員對我區固定資產處置辦法進行了專題學習,研究出臺了《段泊嵐鎮行政事業國有資產處置管理暫行辦法》。針對具體責任人員,段泊嵐鎮主要負責同志對其進行了批評教育,杜絕此類現象再次發生。二是在全區開展專項治理。即墨區委印發了《關于市委第二巡察組反饋〈巡察建議書〉涉及事項整改落實工作方案》,在全區開展項目招投標突出問題專項治理。區政務服務中心召開即墨區項目招投標管理工作突出問題專項治理工作專題會議,認真研究制定工作方案,深入開展專項治理。區委分管副書記針對招投標專項治理工作召開調度會議,督促各單位切實抓好工作落實。集中整改期內,完成了對2015年7月以來439個政府采購項目和410個建設工程項目的清查工作,未發現違反法律法規問題。通過推行青島市公共資源交易平臺政府采購電子交易系統、制發《合同簽訂提醒函》等有效措施,進一步規范到位。

8.針對有的建設項目和固定資產管理不規范問題。一是督促相關鎮認真抓好問題整改。區委分管副書記召開專題會議,組織田橫鎮和區財政等部門共同研究具體整改措施。田橫鎮成立聯合驗收組,對防火通道建設工程進行了重新驗收,并聘請相關專家對工程竣工情況再次進行了檢查驗收,確保工程無質量問題。田橫鎮對全鎮近三年的重點項目及實施單位具體情況進行全面摸排,及時發現并堵塞漏洞10余處;印發了《田橫鎮政府投資項目管理辦法》,嚴格工程建設基本建設程序,堅決杜絕此類問題再次發生;田橫鎮黨政主要領導分別對相關責任人進行了批評教育。二是加強建設項目和固定資產規范化管理。制發了《關于報送政府采購代理機構監督檢查項目資料的通知》,組成專門檢查組,選取2017年區政府采購代理機構,依法開展監督檢查,堅決糾正和查處政府采購過程中存在的各種違規違紀行為。下發了《關于進一步規范鎮級財政財務的通知》,著重對各單位資產管理等方面提出了明確要求,加大對鎮級行政事業單位資產的調控力度,督促各鎮街完善工作機制、提升管理效能。印發了《青島市即墨區優化投資建設項目施工許可專項行動方案》,進一步優化投資建設項目審批流程、提高審批效率。區委分管副書記針對招投標專項治理工作召開調度會議,聽取區財政、審計、政務服務中心等單位工作情況匯報,并提出指導意見,確保了專項治理工作有序推進。

(四)執行財務制度不嚴格,“三資”管理亟待加強

9.針對有的干部職工公務卡使用不規范問題。一是認真抓好問題整改。區委分管副書記先后兩次召開專題會議,研究具體整改措施。針對具體問題,靈山鎮邀請農業銀行工作人員為30名鎮領導和科室負責人辦理公務卡,并及時與區財政局對接公務卡和財政系統關聯事宜;召開了民主生活會,黨委班子成員針對巡察反饋問題及自身工作進行了對照發言,會后,靈山鎮黨政主要領導對相關責任人進行了批評教育。區紀委監委對該問題進行了核查,給予相關責任人誡勉談話。二是督促相關鎮加強財務培訓、督查和日常管理。靈山鎮下發《機關制度匯編手冊》至各科室,組織各科室認真學習相關財務規定。同時,成立由鎮黨委副書記牽頭的財務督查小組,每季度對財務工作進行督查。邀請區審計局、區財政局和扶貧辦有關領導,現場進行業務指導和培訓,切實提高工作人員的業務能力和水平。建立財務工作微信群,及時推送公務卡管理等方面知識,嚴格執行公務卡結算制度。三是研究出臺相關制度性文件。區財政局下發了《關于進一步規范鎮級財政財務的通知》,對財政收入管理、支出管理、財政專戶管理、單位資產管理4個方面提出明確要求,促進鎮級財政財務管理規范有序。區農業局研究制定了《即墨區農村會計人員管理辦法》《即墨區關于規范村莊部分財務事項的通知》,不斷提升村級財務管理規范化水平。

10.針對有的鎮現金支出不規范問題。一是認真抓好問題整改。區委分管副書記召開專題會議,組織移風店鎮和區財政等部門共同研究具體整改措施。移風店鎮開展了現金使用專項治理活動,對2015年至2017年部分現金支出、工程款等涉及款項逐筆進行排查梳理規范。集中整改期內,移風店鎮深入開展財務規范教育活動,多次召開財務人員工作會議,組織學習相關財務規定,強調規范使用現金重要性,要求每筆收支業務嚴格執行財務管理制度,并將相關財務收支制度上墻。建立完善了《移風店鎮資金使用管理辦法》等相關財務制度,完善簽字審批制度。同時,建立現金使用事前核準機制,所有支出業務均實行轉賬或公務卡結算,對不具備轉賬條件但確需動用現金的情形,啟用現金使用事前核準機制,實行申請人、部門負責人、分管領導、主要領導逐級審批,規范現金使用并長期堅持。移風店鎮黨委副書記對相關責任人進行了批評教育。區紀委監委對該問題進行了核查,給予相關責任人誡勉談話。二是開展鎮村財務管理專項治理。即墨區委印發了《關于市委第二巡察組反饋〈巡察建議書〉涉及事項整改落實工作方案》,在全區開展鎮村財務管理突出問題專項治理。區委分管副書記針對鎮村財務管理專項治理工作召開調度會議,聽取區財政、審計、農業等單位工作情況匯報、提出指導意見,并選取通濟街道進行現場抽查。集中整改期內,區財政、審計、農業等部門結合鎮村財務專項治理,組織開展自查自糾,認真梳理匯總,建立問題臺賬,并對發現的問題進行現場指導,督促限期整改,確保不再發生類似問題。

11.針對有的鎮財務賬目管理不規范問題。一是督促相關鎮認真抓好問題整改。區委分管副書記召開專題會議,組織移風店鎮和區財政等部門共同研究具體整改措施。針對具體問題,移風店鎮開展了陳年老賬專項清理活動,通過排查以前年度賬務并與當事人核對,認真組織清理規范。建立往來賬款定期清理機制,鎮財務部門每周對前期往來賬進行一次核查清理,并建立清理登記制度和臺賬,對發現的問題及時查漏補缺、依規追究責任,確保財務制度規范嚴格執行。移風店鎮通過召開全體機關干部大會、組織財務人員業務知識培訓、完善資金管理使用制度,切實提升鎮村財務管理規范化水平,鎮黨委副書記對相關責任人進行了批評教育。二是在全區開展鎮村財務管理專項治理。集中整改期內,區財政、審計、農業等部門結合鎮村財務專項治理,組織鎮街對往來款長期掛賬、個人陳年老賬不清理問題進行自查自糾,認真梳理匯總,建立問題臺賬,并對發現的問題進行現場指導,責令限期整改,確保不再發生類似問題。三是研究出臺相關制度性文件。區審計局出臺了《關于落實巡察反饋意見建議加大審計監督的意見》,對扶貧資金審計,專項資金審計,“三公”經費、會議費、培訓費審計,加大對重點部門下屬單位延伸審計,建設項目和固定資產管理審計5個方面進行重點關注。

三、今后整改打算

根據市委巡察組的反饋意見,即墨區委認真抓好整改落實各項工作,取得了階段性成效。下步,即墨區委將堅持目標不變、標準不降、力度不減、從嚴從實的原則,高標準、高質量地做好整改落實后續工作。

一是加強政治理論學習,認真貫徹落實上級重要決策部署。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。在全區繼續深入開展理論學習工作突出問題專項治理,逐級完善細化理論學習計劃和措施,督促各級黨組織進行長期性、常態化知識測試,保證學習質量和效果。認真貫徹落實上級關于激勵廣大干部擔當作為的有關規定,激勵全區干部群眾強化擔當意識和創新精神,將實施鄉村振興戰略與招商引資、脫貧攻堅等工作緊密結合,把新發展理念落到實處,不斷增強經濟社會發展創新力,更好地滿足群眾日益增長的美好生活需要。

二是嚴格執行重點項目決策管理制度,建立科學規范的監管體系。堅持把重點項目建設作為打贏脫貧攻堅戰、促進鄉村振興、推動高質量發展的重要措施,綜合統籌政策、資金等資源,結合即墨實際,做好項目前期論證。引導各級黨委政府對重點項目堅持集體研究、會議決策、嚴格程序、規范操作,強化對工程招投標、大額資金使用的審核監管,精細化推進風險防控,防止違規違紀問題發生。加強對項目實施主體的督促和監管,對出現問題失察失控的單位,嚴肅追究相關人員責任。

三是持續開展專項治理,提升鎮村財務管理規范化水平。深入開展鎮村財務管理突出問題專項治理,特別是針對巡察反饋問題,督促各鎮街持續開展自查自糾,切實抓好整改落實。組織區財政、審計、農業等部門進一步加大對鎮村財務管理工作的指導、監督和培訓,督促建立完善各項財務制度、依法依規操作。嚴格執行財經紀律,重點加強村級經費收支管理,有針對性制定完善相關制度措施,持續提升鎮村財務規范化管理水平。

四是強化作風建設,全面落實從嚴治黨政治責任。堅持領導帶頭、以上率下、示范引導,組織各級黨委切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。堅持挺紀在前,強化監督執紀問責,加強對農村“三資”管理、工程建設、征地補償等重點領域的監督檢查,針對存在問題制定完善相關制度。引導全區黨員干部牢固樹立群眾觀念,深入基層一線,廣泛聽取社情民意,及時有效回應和解決基層群眾最直接最關切的問題。

五是加大督導檢查力度,不斷鞏固提升整改成果。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,以釘釘子精神和“滿分”標準,持續抓好督查復核,確保已完成整改的問題不反彈;對需要長期堅持的整改任務,加強整改工作動態跟蹤和綜合分析,做到及時整改、長抓不懈。繼續以嚴的標準和實的措施,切實抓好延伸巡察涉及問題線索的調查處置工作,確保調查結果真實、責任追究到位。

六是堅持標本兼治,全力構建長效工作機制。堅持“當下改”和“長久立”有機結合,更加注重健全完善治根本、管長遠的制度體系,在強化政治理論學習、加強基層組織建設、實施精準扶貧、激勵干部擔當作為、規范鎮村財務管理等方面持續出臺一系列務實管用的制度性文件,不斷鞏固提升整改成果,以整改落實的實際成效取信于民、凝聚合力、促進發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:88550708、88552201;郵政信箱:青島市即墨區振華街140號即墨區委辦公室,郵編:266200;電子郵箱:jmqwbgs2018@163.com。

 
版權所有:中共青島市紀委 青島市監察委員會
技術支持:青島新聞網
網站備案/許可證號: 魯ICP備09100375號-1
体彩超级大乐透开奖结果