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中共青島市城陽區委關于扶貧領域專項巡察整改情況的通報
    發布時間:2019-01-10

根據市委統一部署,2018年5月10日至6月10日,市委第七巡察組對城陽區開展了扶貧領域專項巡察。7月24日,巡察組向城陽區對口支援和扶貧協作工作領導小組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋的意見指出城陽區委在扶貧工作中存在政治站位不高、主體責任未扛實、監管責任不到位等3大類問題,并提出相應意見建議。城陽區委高度重視,以對黨絕對忠誠的態度切實把整改落實作為重大政治任務,堅持高標準、嚴要求,全力抓緊抓好。

(一)提高政治站位,加強組織領導。成立由區委書記,區委副書記、區長任組長,其他常委、分管副區長為成員的巡察整改落實領導小組,領導小組下設綜合組、監督問責組、線索核查組三個專項小組,各專項小組均由區委常委任組長,分管部門主要負責同志為成員,形成領導小組、專項小組、責任部門三級整改落實工作組織架構,確保巡察整改問題有人負責、有人落實。7月28日,區委召開第74次常委會(擴大)會議,傳達學習市委第七巡察組巡察城陽區情況反饋會會議精神,研究我區貫徹落實意見。8月15日,區委召開第76次常委會(擴大)會議,傳達學習了市委巡視整改領導小組會議精神。8月16日,區委召開了巡視整改專題調度會,對巡視整改進展情況進行階段性總結,對下步工作進行部署安排。8月23日,區委召開了區委常委會巡視和巡察整改專題民主生活會,區委常委會和各常委同志緊密聯系思想工作實際進行對照檢查,深入開展批評和自我批評,堅持刀刃向內,明確整改措施。

(二)扛牢主體責任,確保反饋意見整改落實不折不扣。堅持問題導向、舉一反三,對照市委第七巡察組巡察反饋意見,把全區整改任務與市委整改工作要求一一對應,全部對號入座,制定城陽區整改落實方案,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。同時,將巡察反饋意見整改落實工作,與全市重點工作會議查擺的“十個問題”整改結合,制定時間表、路線圖和問題清單、責任清單,建立整改銷號制度,確保整改落實見底到位、取得實效。

(三)強化工作保障,推進整改工作任務無遺漏、全落實。把抓好問題整改作為當前一項重大政治任務,深查細改、立查立改,切實把各項整改措施落實到位。及時召開區委常委會會議、領導小組會議、專項小組會議,全面動員部署,細化措施標準,確保各項整改措施有的放矢,確保整改工作落細落小、落地落實。

(四)嚴格責任追究,持之以恒加強作風建設。對巡察發現的問題,主動擔當,迅速介入,強化結果使用,對違反規定的堅決追究相關責任,對拒不整改或敷衍整改、弄虛作假,造成惡劣影響的,給予黨紀政務處分或組織處理,發現一起,查處一起,絕不姑息,切實履行黨內監督職責,推進扶貧領域專項整治取得實效。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

城陽區堅持全面整改和重點整改相結合,以最堅決的態度,強化政治擔當;以最堅決的行動,切實履行主體責任;以最果斷的措施,扎實抓好各項問題整改。

(一)政治站位不高、對扶貧工作不重視方面

1.針對認識存在偏差,對轄區內脫貧攻堅缺乏深入分析研究,未將脫貧攻堅工作作為當前重大政治任務抓在手上、扛在肩上問題。一是全面認領責任,迅速部署。區委主動認領責任,立即召開會議研究部署。7月28日,區委召開第74次常委會(擴大)會議,要求區級領導、各職能單位堅持“當下改”和“長久立”有機結合,對巡察組反饋意見逐項對照、逐條研究,主動認領、對號入座,制定時間表和問題清單、責任清單,帶頭主動整改,壓實整改責任,確保整改落實見底到位、取得實效。區委、區政府分管領導同志就反饋問題進行深入剖析和檢討。二是區委、區政府分管領導靠上抓。區委副書記王本兵牽頭,會同區委常委、紀委書記、監委主任,區委常委、組織部長,區政府分管副區長,召集區紀委、區委組織部、區扶貧協作辦、區農業局、區財政局、區民政局等責任部門對扶貧專項整改工作多次進行研究部署,要求各責任單位嚴格按照時間要求,切實在規定時間內出實招、見成效。三是發揮領導小組作用,切實加強統籌調度。區委召開了區對口支援和扶貧協作工作領導小組會議,區委書記王波著重指出要在鞏固提高貧困群眾滿意度、提高信息檔案準確率、提高脫貧精準度、提高幫扶責任到位率、提高項目收益惠及率上下功夫。針對我區兩個省定貧困村幫扶項目存在項目資格審核和竣工驗收程序不規范、產業項目收益率低問題,要求區扶貧協作辦、區農業局進一步抓好項目管理的統籌協調,加快完善制度規范,切實做到用制度規范工作,用制度保障成效。四是健全完善區扶貧協作體制機制。區委于2018年5月13日調整成立區對口支援和扶貧協作工作領導小組,由區委、區政府主要領導同志任組長,補充增加成員單位,并將領導小組辦公室設在區委辦公室,明確職能部門職責。同時,制定《城陽區對口支援和扶貧協作工作領導小組工作規則》和《城陽區扶貧協作工作辦公室工作細則》,建立各成員單位工作聯動機制,成員單位采取每月書面匯報和會議交流的形式,時刻把扶貧工作抓在手上,落實到日常工作中。五是建立長效機制。重點圍繞機制建設、產業規劃、項目扶持等方面,進一步完善了城陽區精準扶貧工作考核辦法,制定下發了《2018年度農村脫貧攻堅工作考核指標實施細則》,將精準扶貧工作作為一項日常工作抓緊抓實,隨《2018年度青島市城陽區綜合考核實施細則》(城考委〔2018〕2號)一并下發。加強扶貧工作日常管理,領導小組每季度召開一次全體會議,根據工作需要不定期召開專題會議研究扶貧工作;每月至少召開一次扶貧辦主任辦公會議,落實領導小組決策部署,研究有關問題,推動工作落實。

2.針對重對口支援幫扶輕轄區內精準扶貧問題。一是主動認領責任。區委書記王波同志要求各級各部門提高打贏脫貧攻堅戰的思想認識,不僅要不折不扣完成上級規定的對口支援幫扶任務,還要認真研究解決城陽區困難家庭同步奔小康、經濟薄弱社區共同致富問題。二是及時研究部署。區委副書記、區長李紅兵同志主持召開六屆區政府第25次常務會議,確定每年設立專項扶貧資金900萬元,主要用于省定貧困社區、市定經濟薄弱社區和區定經濟薄弱社區,具體用于產業扶貧,發展種植、養殖、農副產品加工以及手工業、電商、鄉村旅游等產業扶貧項目,著力培育壯大特色支柱產業,增強扶貧對象自我發展能力,幫助提高收入水平。三是加強跟蹤調度。召開了區扶貧協作辦聯席會議,要求各責任單位明確責任及任務分工,全力以赴做好整改工作。四是建立“回頭看”定期督查機制。下發《關于開展貧困村、經濟薄弱社區扶貧工作“回頭看”活動的通知》。通過督查發現,各街道能夠認真貫徹上級扶貧工作會議精神,學習有關扶貧文件,成立了專門扶貧機構,全面履行扶貧工作主體責任,堅持從實際出發,扎實制定貧困社區發展規劃,特別是確保扶貧專項資金專款專用。

3.針對未及時調整組織機構的問題。一是迅速完成機構調整工作。按照市委巡察組的反饋意見,城陽區委主動認領責任,根據巡察期間邊巡邊改的要求,迅速調整扶貧開發工作領導小組,于2018年5月13日下發《關于成立城陽區對口支援和扶貧協作工作領導小組的通知》(城委〔2018〕51號),作為區委常設議事機構,區委書記,區委副書記、區長任組長,其他常委、分管副區長任副組長,成員包括區紀委監委機關、區委辦公室、區農業局、區發展改革局、區民政局、各街道、部分金融機構等56個部門、單位的主要或具體負責同志。領導小組下設辦公室,設在區委辦公室。二是明確領導小組職能和職責。區委相應調整了區對口支援和扶貧協作工作領導小組職能,由原先單一的統籌全區扶貧開發工作調整為統籌對口支援和扶貧協作工作。制定了領導小組工作規則,明確了職責分工和會議制度。同時確定區農業局負責農村扶貧工作,區發展和改革局負責對口支援工作,區民政局負責城區扶貧工作。

4.針對扶貧力量配備不足的問題。一是迅速充實扶貧力量。根據市委巡察組提出的意見要求,在邊巡邊改期間,區委于2018年5月13日下發《關于成立城陽區對口支援和扶貧協作工作領導小組的通知》(城委〔2018〕51號),原區扶貧辦改為區扶貧協作辦,改設在區委辦公室,明確區委辦公室副主任、督查室主任兼任區扶貧協作辦主任,區農業局、區發展改革局、區民政局分管負責人任副主任,制定了區扶貧協作辦公室工作細則。為進一步充實區扶貧協作辦力量,根據當前扶貧工作實際需要,從區人力資源和社會保障局、區民政局、區農業局等職能單位中抽調3名政治素質過硬、業務能力強的干部到區扶貧協作辦,從事全區扶貧協作綜合工作。區農業局設立扶貧科,安排3名機關干部從事農村扶貧專職工作。二是加強街道扶貧工作力量。根據城陽區對口支援和扶貧協作工作領導小組通知要求,6個街道黨工委、辦事處均參照區扶貧機構設置相繼成立了本街道對口支援和扶貧協作工作領導小組,由街道黨工委書記和辦事處主任擔任組長,明確黨工委副書記和辦事處分管副主任為扶貧工作具體負責人,設立街道扶貧辦公室,配齊專職扶貧工作人員共17名。

5.針對統籌部署不力的問題。一是對照問題,主動認領責任。在第69次區委常委會會議上,區委主動認領責任,要求區對口支援和扶貧協作工作領導小組切實發揮好統籌協調的作用,配齊充實扶貧力量,定期召開會議,充分發揮政策研究、督查督導、綜合協調的作用,切實抓好扶貧各項工作任務落實。二是認真整改問題。責成區農業局按照省市關于簽訂精準扶貧責任書的要求,結合城陽區實際迅速制定精準扶貧責任書,并由區農業局與各街道黨工委、辦事處分別完成簽訂。8月30日,區扶貧協作辦會同區財政局、區農業局對夏莊、惜福鎮、上馬、棘洪灘街道貫徹落實上級扶貧工作會議等情況進行了全面督查,督導街道落實扶貧責任。9月19日,制定印發《城陽區對口支援和扶貧協作工作領導小組工作規則》《城陽區扶貧協作工作辦公室工作細則》,領導小組每季度召開一次全體會議,并根據工作需要不定期召開專題會議研究扶貧工作;每月至少召開一次扶貧辦主任辦公會議,落實領導小組決策部署,研究有關問題,推動工作落實。三是開展扶貧工作政策宣傳。9月上旬,按照區對口支援和扶貧協作工作領導小組會議要求,由區扶貧協作辦會同區農業局編印了100本扶貧政策匯編手冊,發放到各街道、區直部門以及貧困、經濟薄弱社區,手冊主要匯集了中央和省、市、區近年來脫貧攻堅的18個重要文件。各街道定期通過社區宣傳欄、電子屏等渠道對街道扶貧項目和相關扶貧政策進行宣傳。

6.針對幫扶體系不完善的問題。一是制定實施意見,進一步完善扶貧體系。按照區對口支援和扶貧協作工作領導小組會議要求,由區扶貧協作辦會同區農業局擬定了《城陽區關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的意見》,將扶貧工作的“任務書、路線圖、時間表、責任體系”一一明確,形成完備的幫扶工作體系,該意見已于2018年12月20日以區委區政府文件印發。二是加強調查研究。根據區對口支援和扶貧協作工作領導小組要求,相關街道針對轄區內的貧困村和經濟薄弱社區,深入調查研究,分別形成了《經濟薄弱分析》《產業發展可行性論證》《產業增收項目報告》,進一步明確扶貧計劃和扶貧措施。三是建立聯動機制。各扶貧成員單位根據《城陽區關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的意見》要求,制定2018-2020年扶貧工作方案和年度計劃,建立齊抓共管的聯動機制,形成脫貧攻堅合力。

7.針對考核機制不健全的問題。對相關責任單位考核確定為不合格等次;5月18日,區考核委分管領導對相關責任單位主要負責人進行了約談;6月23日,相關單位主要負責人在第69次區委常委會會議上做出檢查。下發《關于將“精準扶貧”納入年度綜合考核的通知》,在對街道考核上,將“精準扶貧”納入“落實區委區政府交辦事項”指標中,實行減分制考核;在對區直單位考核上,將“精準扶貧”列入相關單位業務職能目標,年底由評審組進行評價考核,同時根據市考核指標完成情況進行加減分,并直接進行結果應用。區農業局結合我區脫貧攻堅工作實際制定了《2018年度農村脫貧攻堅工作區對街道考核指標實施細則》,實行減分制,年度考核時,將對未完成精準扶貧任務的街道進行減分,減分情況直接計入街道綜合考核成績。

8.針對對負責扶貧工作的干部提拔任用考察不深入不細致的問題。一是進行組織調整。根據市考核辦反饋的2017年度城陽區精準扶貧工作列全市末位的考核結果,3月16日,區委召開第57次常委會會議,對相關單位主要負責人進行了組織調整。二是強化結果使用。根據《2017年度青島市城陽區綜合考核辦法》關于“市考核單項指標連續兩年排名全市最后一位的,參照年度考核不合格等次單位處理”的規定,對相關單位確定為不合格等次,對單位原主要負責人和分管負責人確定為基本稱職等次。三是實施嚴格考核。根據市委巡察邊巡邊改的要求,5月15日,區委制定出臺《2018年度青島市城陽區綜合考核辦法》,進一步嚴格考核等次評定標準,對承擔市考核指標列全市最后一位或連續兩年列全市后兩位的定為不合格等次,并規定年度考核不合格等次的單位,其領導班子成員年度考核均不得評為優秀等次,第二年不能推薦和提拔干部,對其主要負責同志、分管負責同志進行組織調整,單位機關工作人員優秀等次比例不超過10%。四是進一步健全完善干部考察機制。修訂完成《城陽區干部選拔任用考察辦法》,堅持近距離、多角度、全方位考察干部,通過個別談話、走訪了解、民主測評、實地調研等方式,進一步強化對干部工作實績的考察,提高識人察人精準度,對工作實績不突出的干部,堅決不予提拔重用。對發現的不擔當不作為、不認真履行脫貧攻堅工作職責的干部,第一時間從嚴從實進行問責處理,對不適宜現職的干部,及時進行調整。

(二)扶貧工作主體責任未扛實、推進工作“中梗阻”方面

9.針對上級決策部署未落實的問題。一是建立區級領導聯系貧困社區和經濟薄弱社區機制。區委制定下發了《區級領導及相關部門聯系省定貧困社區、市定經濟薄弱社區實施方案》(城辦字〔2018〕42號),要求從2018年至2020年,對2個貧困社區、10個經濟薄弱社區,分別由區委、區人大常委會、區政府、區政協領導,區相關部門進行聯系幫扶,其中區委書記王波,區委副書記、區長李紅兵及區旅游局、區工業和信息化局分別聯系省定貧困社區下山色峪、棉花社區,其他10名區級領導及10個區直單位分別聯系10個經濟薄弱社區,進一步摸清社區發展現狀,分析發展潛力,幫助社區理清發展思路,研究制定發展規劃,真正做到精準施策,不斷增強社區集體增收能力。二是建立完善扶貧方案。根據區對口支援和扶貧協作工作領導小組意見,區扶貧協作辦會同區農業局制定《城陽區關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的意見》,明確各單位扶貧工作任務、分工和責任,該意見已于2018年12月20日以區委區政府文件印發。三是加強貧困社區調研。按照走訪調研貧困社區方案的要求,區級領導同志及區相關部門每年到所聯系幫扶社區調查指導不少于3次,2018年底前需走訪指導一次。8月25日、26日,區委書記王波帶領相關職能部門到省定貧困社區夏莊街道下山色峪社區、惜福鎮街道棉花社區進行了現場走訪調研,從發展生態旅游、民俗旅游、老年頤養、林果發展合作等方面幫助社區研究發展對策,確定幫扶項目,保障幫扶成效;對社區面臨的上下水、排污管道、道路更新等問題做了具體安排。9月4日,區委副書記王本兵到夏莊街道山色峪社區黨總支進行調研,現場協調解決社區發展面臨的困難和問題。9月6日、9月13日,區政府李玉海副區長分別到惜福鎮街道經濟薄弱社區書院社區和上馬街道蘭家莊、侯家社區進行調研幫扶,現場協調相關單位幫助解決社區發展過程中遇到的問題和困難,指導社區發展特色產業,不斷增加集體經濟收入。9月14日,區委常委、宣傳部部長劉青林到惜福鎮街道書院社區調研社區相關情況,研究解決了進村路硬化、公交車進社區、建設社區4000余平方文化廣場、給予康成書院申報“省級非文化遺產”政策支持等問題。其他區級領導均已確定調研計劃,年底前走訪一遍。

10.針對貧困識別不精準的問題。一是開展自查自糾。根據區對口支援和扶貧協作工作領導小組意見,區扶貧協作辦會同區農業局將調查情況上報區委,區委責成相關部門對相關責任人進行了處理。8月31日,在全區下發《關于對區農業局個別干部不擔當不作為典型問題的通報》(城紀發〔2018〕26號),通報曝光扶貧領域不擔當不作為典型問題1起1人。二是開展精準摸底。8月17日,區政府副區長李玉海主持召開全區精準幫扶調查摸底工作動員會議,會議傳達了《城陽區經濟薄弱社區、困難家庭精準幫扶調查摸底工作方案》,對相關工作進行了部署,對調查摸底相關指標進行了培訓講解。各街道已完成區級經濟薄弱社區調查摸底核查上報工作和困難家庭摸底調查工作。三是建立臺賬,實施動態管理。區農業局指導各街道對調查摸底確定的區級生活困難家庭建立臺賬,完善信息內容,實施動態管理。

11.針對納入退出不嚴格的問題。一是開展邊巡邊改。根據市委巡察組邊巡邊改的要求,5月10日-11日,區農業局組織相關單位對棉花、后莊、西鐵、書院、趙家堰、西毛家莊、侯家、蘭家莊貧困、薄弱社區的退出按照程序進行了評估確認。7月26日,區農業局組織相關單位對山色峪、下山色峪、張沙、南屋石貧困、薄弱社區的退出按照程序進行了評估確認。二是審核確定區級經濟薄弱社區。9月19日,區扶貧協作辦下發《關于對城陽區經濟薄弱社區進行核查的通知》,對各街道經濟薄弱社區調查摸底情況進行核查。根據各街道提報的區級經濟薄弱社區情況,區扶貧協作辦會同區農業局、區委督查室等有關部門對調查摸底初步確定的區級經濟薄弱社區名單進行審核,確定區級經濟薄弱社區。三是跟蹤管理低保戶。根據市委巡察組反饋的有關社會救助的問題,區民政局認真開展了自查和整改,結合正在開展的社會救助領域專項治理行動,對困難家庭享受社會救助政策情況進行全面摸排,建立困難群體救助長效機制。

12.針對幫扶措施不對路的問題。一是開展“三聯三帶”幫扶工程。在全區開展“三聯三帶”幫扶工程,激發鄉村振興“組織動能”,建立區直部門聯系經濟薄弱社區、機關干部聯系城市社區、社區黨員聯系困難群眾的長效工作機制。目前,6個街道機關干部與城市社區、社區黨員與困難群眾的結對工作已全部完成,全區42名黨政機關干部聯系27個城市社區,1912名黨員聯系2151戶困難群眾,并制定了幫聯措施,逐步落實工作計劃。15支鄉村振興工作隊正全面展開幫扶工作。二是開展調查摸底。區扶貧協作辦會同區農業局召開了調查摸底會議,對社區2015年至今的集體經濟收入情況進行全面調查摸底,針對社區所有收入情況,摸清收入來源,建立明細分類。按照《城陽區經濟薄弱社區、困難家庭精準幫扶調查摸底工作方案》要求,相關街道已深入經濟薄弱社區進行調查研究,形成調研報告、發展規劃。三是開展重點幫扶。區委責成區扶貧部門制定了《城陽區設立區級扶貧專項資金方案》、《城陽區閑置扶貧資金分配方案》。區委副書記、區長李紅兵主持召開六屆區政府第25次常務會議,確定每年設立專項扶貧資金900萬元。責成相關街道針對集體經濟收入出現零增長或負增長的3個市定經濟薄弱社區形成調研報告、確定發展規劃及產業項目,重點幫助制定產業發展規劃,確定產業發展路子,著力培育特色主導產業,助推社區發展。四是跟蹤推進。區委要求相關街道對其它市定經濟薄弱社區繼續保持幫扶政策,進一步鞏固扶貧成效。

(三)監管責任不到位、違規問題未查處方面

13.針對職能部門監管不力的問題。一是認領責任。區委責成相關街道黨工委對責任社區黨總支書記進行了誡勉談話,并通過下發通知建章立制、強化財務管理培訓和落實重大事項報告制度等有力措施督促落實相關手續。責成街道協助社區建立了民俗項目收益與貧困戶收益聯結制度。聯結制度規定,每年從民俗項目收益中提取不低于收入總額的30%作為貧困幫扶基金,用于貧困戶的幫扶支出,明確了幫扶標準和程序。通過聯結制度的建立,進一步加強對扶貧資產及收益的管理,實現長效穩定脫貧,鞏固脫貧效果。二是嚴肅責任追究。區紀委根據魯紀風信字〔2018〕29號函件要求,對相關街道項目建設問題進行了調查核實,對相關責任人進行了批評教育。三是建立聯動機制。區紀委印發了《關于建立扶貧領域腐敗和作風問題專項治理協調聯動機制的通知》,區紀委監委機關與區審計局、區財政局、區扶貧協作辦、區發展改革局、區民政局、區農業局及區委巡察辦等單位(部門)之間建立聯席會議制度、信息通報制度、問題整改和線索移交制度、核查問責制度和結果運用制度,督促相關部門發現扶貧領域問題線索及時移交。四是加強審計監督。按照省審計廳和市審計局工作要求,9月1日市審計局開始對城陽區2018年精準扶貧資金進行審計,切實保證扶貧資金“陽光管理、陽光使用”。五是建立長效機制。區農業局、區財政局分別制定了《城陽區專項扶貧項目監管的意見》和《城陽區財政專項扶貧資金管理辦法》,主要對產業項目組織與管理、扶貧項目公告公示、扶貧項目監督檢查、扶貧項目資產管理、扶貧項目收益管理等方面作出規定、促進規范。

14.針對對扶貧資金輕監管的問題。一是認領責任。針對資金監管問題,區政府副區長楊超召集財政、審計有關部門召開市委第七巡察組反饋我區巡察意見部分問題整改落實會議。要求各相關部門站在講政治、講紀律、講大局的高度,對巡察組提出的問題,全面認領,認真制定整改措施,按照巡察組整改要求從嚴、從快、從實整改到位。8月16日,區財政局召開局長辦公會,對此次巡察反饋的有關扶貧資金輕監管問題進行專題研究,要求局內各相關科室加強對專項資金的監管,保質保量完成已列入2018年監督檢查計劃的項目。二是開展專項整改。區財政局已會同相關街道將有關資金全部收回,由區財政統籌安排使用。三是嚴格自查自糾。區扶貧協作辦、區農業局采取“回頭看”的方式,把扶貧資金申領方面存在的問題,尤其是涉嫌套取扶貧資金、扶貧資金閑置浪費等問題作為重點進行了檢查。通過督查發現,各街道能夠進一步提高認識,按照上級要求,注重扶貧專項資金專款專用,沒有發現違規使用問題。四是建立長效機制。將脫貧攻堅領域作為監督重點,對資金使用不規范等方面問題,若涉及違紀違法,由區紀委監委依紀依法嚴肅懲治,發現一起查處一起、震懾一片,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的作風和紀律保障。區委要求在以后的巡察工作中按照“六個圍繞,一個加強”的要求,合理安排巡察工作計劃,在對涉及扶貧領域的部門和街道的巡察中,把涉嫌套取扶貧資金、扶貧資金閑置浪費等問題作為必巡事項進行重點巡察。

15.針對虛假扶貧捐款的問題。一是及時認領責任。7月30日,區委責成城陽工商聯召開會議傳達學習市委巡察組反饋會議精神,對照巡察的問題,深入剖析,查擺原因,并組織學習《公益事業捐贈法》,學懂弄通公益捐助法律法規。二是嚴肅責任追究。區紀委對市委第七巡察組移交的反映相關部門有關問題線索進行了核實,并按照相關規定,對涉及的相關人員分別進行了組織處理。三是開展專題整改。區委責成城陽工商聯全面完成6個街道73家企業資金和體驗券清退、回收工作。四是舉一反三。9月10日,區工商聯召開主席辦公會、黨組會議專門研究,通過了區工商聯公益事業捐贈管理制度;研究了對棉花社區繼續開展務實有效的幫扶。通過舉辦捐助貧困群體活動,組織舉辦棉花社區幫扶項目對接推介會,有針對性發動企業參與到項目的幫扶中。同時,對前期公益捐助活動進行了自查,進一步完善了檔案資料。

三、今后整改工作打算

根據市委巡察組的反饋意見,城陽區委嚴肅認真地抓好整改落實工作,取得了一定的成效。同時,我們也清醒認識到,目前的整改成果還是階段性的,對一些比較復雜的問題和深層次的矛盾,還需要著眼長遠、常抓不懈,還需要在健全體制機制上再下功夫。對已經完成的整改事項,適時組織“回頭看”,進一步鞏固整改成效;對需要長期堅持的整改事項,進一步建章立制,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,確保各項整改工作真正落到實處。

一是堅持問題導向,持之以恒加強扶貧領域專項整治。認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實,以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,著重解決職能部門辦事難、效率不高問題,抓好群眾合理訴求的解決。加大督查力度,發揮群眾的監督作用,暢通舉報渠道,適時組織開展專項督查,對違反規定的發現一起、查處一起。

二是進一步壓實責任,促進扶貧專項工作落實。按照三年脫貧攻堅的總體要求,全面落實扶貧工作三年規劃。進一步細化街道、社區扶貧工作責任清單,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。持續抓好經濟薄弱社區班子整頓轉化工作,以問題為導向,對社區焦點、難點和敏感問題縝密研究,每月一調度、一分析、一部署,幫助社區確定經濟發展新路子,壯大社區集體經濟,帶動居民共同富裕。

三是強化資財監管,促進社區工作公開透明。強化社區“三資”監管、黨務居務財務公開和農村產權交易“四大平臺”的執行監督力度,形成上級監管、群眾監管和社會監管三者有機結合、疏而不漏的監管網絡,推進權力陽光運行。同時,切實加強審計問題整改,消除積弊,堵塞漏洞。

四是著力建章立制,構建長效機制。注重舉一反三,加強對有關問題產生原因的研究分析,注重從源頭上、從根本上解決問題,更加注重預防,更加注重制度建設,實現標本兼治。加快建立健全相關制度規范,努力在扶貧領域形成簡便易行、具體有效、相互銜接的長效機制,切實管長遠、求長效,使解決問題的過程成為提升工作的過程,把解決問題的成效反映在推進區域高質量發展上。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0532-87968578;郵政地址:城陽區委辦公室(正陽路201號);電子郵箱:cyqfpxzb@163.com。

 
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